Закон об ИИ в России уже нельзя описывать только как обсуждаемый проект Мини Цифры. 26 июля 2026 года был подписан Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Основная часть закона вступает в силу 1 сентября 2026 года, а ряд положений начинает действовать с 1 марта 2027 года.
При этом финальный закон заметно отличается от проекта, который Мин Цифры опубликовало в марте 2026 года. Ранняя версия предусматривала более широкое регулирование технологий и сервисов ИИ. Итоговый закон сосредоточен прежде всего на разработке, внедрении и применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
Для пользователей ChatGPT, Claude и Gemini главное уточнение простое: эти сервисы не названы в Федеральном законе № 243-ФЗ и закон не устанавливает прямой общий запрет на их использование. Возможное влияние на зарубежные модели зависит от конкретного сценария применения и будущих нормативных актов.
Коротко: принят ли закон об ИИ в России?
Да. На момент обновления статьи речь уже идет не только о законопроекте.
Федеральный закон № 243-ФЗ был:
- принят Государственной Думой 8 июля 2026 года
- одобрен Советом Федерации 17 июля 2026 года
- подписан 26 июля 2026 года
Основная часть документа вступает в силу 1 сентября 2026 года. Отдельные положения, включая часть правил о суверенных и национальных моделях, обязанностях разработчиков, маркировке и интеллектуальной собственности, начинают действовать 1 марта 2027 года.
Поэтому формулировка «закон вступит в силу 1 сентября 2027 года», которая использовалась при обсуждении мартовского проекта, больше не соответствует текущему состоянию законодательства.
Что произошло с законопроектом Мин Цифры об ИИ
В марте 2026 года Минцифры подготовило проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Его ID на портале проектов нормативных актов был 02/04/03-26/00166424. На тот момент документ ещё не был внесён в Государственную Думу.
Мартовская версия предлагала комплексную систему регулирования ИИ. В ней обсуждались права и обязанности участников, различные категории моделей, требования к сервисам и другие вопросы.
После публичного обсуждения подход был существенно переработан. 25 июня 2026 года Правительство внесло в Госдуму новый проект № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Именно этот документ затем прошёл парламент и стал Федеральным законом № 243-ФЗ.
Это различие особенно важно для SEO-статьи. Нельзя брать отдельные положения мартовского проекта и представлять их как содержание действующего Федерального закона № 243-ФЗ.
Что регулирует Федеральный закон № 243-ФЗ
Предмет закона уже, чем у ранней версии проекта.
Статья 1 прямо устанавливает, что закон регулирует отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных .
Что считается большой фундаментальной моделью ИИ
Закон определяет большую фундаментальную модель как программу, которая:
- выполняет интеллектуальные задачи
- использует алгоритмы и обученные параметры
- может служить основой для других программных решений
- применяется для большого числа различных задач
- содержит не менее 1 миллиарда параметров
Такое определение содержится в статье 3 Федерального закона № 243-ФЗ.
Это означает, что документ ориентирован не на любое программное обеспечение с отдельной AI-функцией, а прежде всего на крупные базовые модели.
Что такое суверенные и национальные модели ИИ
Федеральный закон вводит отдельные критерии для суверенных и национальных больших фундаментальных моделей.
Суверенная модель
Для получения статуса суверенной модели разработчиком должно быть российское юридическое лицо. Разработка и контроль жизненного цикла также должны находиться у российского разработчика.
Кроме того, подготовка ответов пользователям и хранение данных такой модели должны выполняться в центрах обработки данных на территории России, принадлежащих российским юридическим лицам.
Национальная модель
Для национальной модели допускается использование отдельных компонентов, разработанных за пределами России, в том числе других моделей, если они распространяются на условиях открытой лицензии.
При этом разработчиком также выступает российское юридическое лицо, а обработка запросов и хранение данных осуществляются в российских центрах обработки данных в соответствии с критериями закона.
Эти положения начинают действовать с 1 марта 2027 года.
Важно понимать их назначение. Требования описывают условия получения статуса суверенной или национальной модели. Они не означают, что каждый иностранный AI-сервис автоматически становится запрещенным.
Когда закон об ИИ начинает действовать
У закона несколько дат вступления положений в силу.
| Дата | Что происходит |
|---|---|
| 26 июля 2026 | Федеральный закон № 243-ФЗ подписан |
| 1 сентября 2026 | Вступает в силу основная часть закона |
| 1 марта 2027 | Начинают действовать отдельные нормы о суверенных и национальных моделях, обязанностях разработчиков, маркировке и интеллектуальной собственности |
Поэтому выражение «закон об ИИ 2027» остаётся понятным поисковым запросом, но юридически точнее говорить о законе, который начинает действовать поэтапно в 2026 и 2027 годах.
Запрещает ли закон ChatGPT, Claude и Gemini?
Нет. Федеральный закон № 243-ФЗ не содержит прямого запрета ChatGPT, Claude или Gemini.
Названия OpenAI, ChatGPT, Anthropic, Claude, Google и Gemini в его положениях не используются. Закон устанавливает общие правила для больших фундаментальных моделей и полномочия органов власти, а не список разрешённых и запрещённых коммерческих сервисов.
Поэтому формулировки вроде:
«закон запрещает ChatGPT»
или:
«ChatGPT, Claude и Gemini попали под запрет»
не соответствуют тексту Федерального закона № 243-ФЗ.
Может ли использование иностранных моделей ограничиваться в отдельных случаях?
Такой сценарий возможен, но он устроен иначе.
С 1 марта 2027 года Правительство получает полномочие устанавливать случаи, когда допускается использование исключительно суверенных и национальных больших фундаментальных моделей. Правительство также должно определять исключения из таких случаев.
Это означает, что будущие подзаконные акты могут ограничить применение иностранных моделей в определенных сценариях.
Однако из действующего текста нельзя сделать вывод о полном запрете иностранных AI-сервисов для всех пользователей.
Для обычного пользователя, бизнеса, государственного органа и объекта с повышенными требованиями могут действовать разные режимы.
Что стало с «трансграничными технологиями ИИ»
В старой версии статьи большое внимание уделялось понятию трансграничных технологий искусственного интеллекта и предположению, что это создает прямую правовую основу для ограничений ChatGPT, Claude и Gemini.
После принятия Федерального закона № 243-ФЗ такой вывод использовать не следует.
Финальная статья 3 содержит понятия искусственного интеллекта, большой фундаментальной модели, состава данных, обучения модели и разработчика. Отдельного определения «трансграничной технологии искусственного интеллекта» в этой системе понятий нет.
Международному сотрудничеству посвящена статья 12. Она предусматривает сотрудничество России в сфере разработки и применения больших фундаментальных моделей и прямо говорит, что ограничения международного сотрудничества для российских граждан и юридических лиц в общем случае не допускаются, кроме отдельных значимых технологических направлений, которые может определить Правительство.
Поэтому старую конструкцию «зарубежный сервис автоматически считается трансграничным и поэтому может быть заблокирован» необходимо удалить.
Что означает порог 500 тысяч пользователей
Здесь старая версия статьи требует особенно важного исправления.
Федеральный закон № 243-ФЗ действительно содержит порог более 500 тысяч пользователей в сутки на территории России, однако он используется в статье о маркировке AI-контента.
Для определённых крупных интернет-площадок закон предусматривает обязанность предоставить пользователям техническую возможность разместить информационное предупреждение о применении большой фундаментальной модели при создании распространяемого материала. Эта статья начинает действовать с 1 марта 2027 года.
Это не означает, что любой AI-сервис с 500 тысячами российских пользователей обязан по Федеральному закону № 243-ФЗ хранить «все данные пользователей три года».
Такого правила в финальной конструкции закона нет.
Откуда взялись три года хранения данных
Отдельные требования к хранению информации действительно существуют в российском законодательстве, но они связаны с Федеральным законом № 149-ФЗ и статусом организатора распространения информации в интернете.
Действующая статья 10.1 предусматривает два разных срока:
- информация о фактах приема, передачи, доставки или обработки электронных сообщений и информация о пользователях хранится на территории России в течение трех лет
- содержание текстовых сообщений, голосовая информация, изображения, видео и другие электронные сообщения хранится до шести месяцев
Это отдельный правовой режим. Нельзя объединять два срока в утверждение «все пользовательские данные хранятся три года».
Также нельзя автоматически применять статью 10.1 к конкретной иностранной AI-платформе только потому, что она использует искусственный интеллект. Для этого необходимо отдельно анализировать юридический статус сервиса и применимые требования.
Как будет работать маркировка AI-контента
Статья 9 Федерального закона № 243-ФЗ касается информационного материала в аудио- и визуальной форме, который создается с применением большой фундаментальной модели.
Закон предусматривает возможность размещения информационного предупреждения о применении технологий ИИ. Для крупных площадок, соответствующих установленным в статье критериям и имеющих более 500 тысяч пользователей из России в сутки, должна быть обеспечена возможность такой маркировки пользователями.
При этом не следует описывать норму как универсальную автоматическую маркировку любого текста, картинки или сообщения, созданного любой нейросетью.
Конкретное применение зависит от вида материала, платформы и положений статьи 9.
Что закон означает для бизнеса
Для компаний основной вопрос состоит не в том, будет ли «запрещён ChatGPT», а в том, какие AI-модели используются в конкретных процессах и какие дополнительные требования могут появиться для этих сценариев.
Бизнесу полезно заранее провести инвентаризацию:
- Какие AI-сервисы используются сотрудниками.
- Используются ли API или обычные пользовательские подписки.
- Какие данные передаются внешнему провайдеру.
- Используется ли модель при принятии юридически значимых или критичных решений.
- Какие сотрудники имеют доступ.
- Где хранятся API keys и credentials.
- В каких процессах можно заменить модель без остановки работы.
- Какие требования появятся в отраслевых подзаконных актах.
Особенно внимательно нужно следить за актами Правительства, которые будут определять случаи обязательного применения суверенных или национальных моделей. Полномочие устанавливать такие случаи начинает действовать с 1 марта 2027 года.
Если компания оплачивает несколько зарубежных AI-инструментов, организацию бюджетов и подписок лучше рассматривать отдельно. Для этого на Finteka есть руководство про оплату AI-подписок для бизнеса.
Что изменится для обычных пользователей
Федеральный закон № 243-ФЗ не устанавливает общего запрета на использование зарубежных AI-сервисов физическими лицами.
Поэтому пользователь не должен интерпретировать принятие закона как автоматическое отключение ChatGPT, Claude или Gemini 1 сентября 2026 года или 1 марта 2027 года.
Нужно разделять три разных вопроса:
- российское законодательство
- правила конкретного зарубежного сервиса
- доступность и способы оплаты
Например, OpenAI самостоятельно определяет перечень поддерживаемых стран. Россия на момент обновления статьи отсутствует в официальном списке поддерживаемых стран ChatGPT. OpenAI предупреждает, что доступ из неподдерживаемой страны может привести к блокировке или приостановке аккаунта. Это правило самого сервиса, а не прямой запрет из Федерального закона № 243-ФЗ.
Аналогично условия Claude и Gemini необходимо проверять по актуальным правилам соответствующих провайдеров.
Закон влияет на оплату зарубежных AI-сервисов?
Федеральный закон № 243-ФЗ не устанавливает специальный способ оплаты ChatGPT, Claude, Gemini или других зарубежных подписок.
Платёжные ограничения, регион аккаунта, принимаемый тип карты и billing information остаются отдельными вопросами.
Если сервис доступен пользователю и допускает платную подписку в его регионе, необходимо отдельно проверить требования самого провайдера.
Практические платёжные сценарии собраны в руководстве как оплачивать AI-сервисы из России.
Для конкретной подписки также можно изучить страницу оплата ChatGPT Plus или оплата Claude Pro.
Наличие международного платёжного инструмента само по себе не отменяет региональные правила AI-провайдера.
Мартовский проект и итоговый закон: ключевые различия
| Вопрос | Проект марта 2026 | Федеральный закон № 243-ФЗ |
|---|---|---|
| Статус | Проект Минцифры | Подписанный федеральный закон |
| Предмет | Широкое регулирование применения технологий ИИ | Большие фундаментальные модели ИИ |
| Дата | Предлагалось 1 сентября 2027 | Основные нормы с 1 сентября 2026, часть с 1 марта 2027 |
| ChatGPT, Claude, Gemini | Не назывались напрямую | Также не называются |
| Трансграничные технологии | Обсуждались в ранней конструкции | Отдельного понятия в статье 3 финального закона нет |
| 500 тыс. пользователей | В старой версии связывалось с иными обязанностями | В финальном законе порог используется в статье о возможности маркировки AI-контента |
| Суверенные и национальные модели | Предлагались | Закреплены в законе |
| Прямой общий запрет иностранных AI-сервисов | Нет | Нет |
Что отслеживать в 2026–2027 годах
Сам Федеральный закон создает рамочную систему. Значительная часть практического регулирования будет зависеть от решений Правительства и других уполномоченных органов.
Особенно важны будущие документы, которые определяют:
- случаи обязательного применения суверенных и национальных моделей
- исключения из этих требований
- порядок присвоения соответствующего статуса
- требования по предотвращению рисков
- практический порядок реализации отдельных положений
- отраслевые требования для государственного и корпоративного применения
Поэтому бизнесу не стоит строить долгосрочные выводы только на основании мартовского проекта или отдельных публикаций о нём.
Часто задаваемые вопросы
Принят ли закон об ИИ в России?
Да. Федеральный закон № 243-ФЗ подписан 26 июня 2026 года. Основные положения вступают в силу 1 сентября 2026 года, часть положений с 1 марта 2027 года.
Запрещает ли закон ChatGPT в России?
Нет. ChatGPT и OpenAI не названы в Федеральном законе № 243-ФЗ, и документ не содержит общего прямого запрета ChatGPT.
При этом доступность ChatGPT определяется также собственными правилами OpenAI. Россия сейчас не входит в официальный перечень поддерживаемых стран ChatGPT.
Запрещены ли Claude и Gemini?
Федеральный закон № 243-ФЗ не содержит названий Claude, Anthropic, Gemini или Google и не устанавливает blanket ban на эти сервисы.
В дальнейшем отдельные сценарии применения иностранных моделей могут зависеть от подзаконных требований.
Что произойдет 1 марта 2027 года?
С этой даты вступает в силу ряд положений о суверенных и национальных моделях, обязанностях разработчиков, маркировке и использовании результатов интеллектуальной деятельности. Также начинает действовать полномочие Правительства определять случаи применения исключительно суверенных или национальных моделей.
Что означает порог 500 тысяч пользователей?
В Федеральном законе № 243-ФЗ этот порог используется в статье о предоставлении пользователям крупных площадок возможности размещать информационное предупреждение о применении AI-модели при создании материала. Он не означает автоматическую обязанность любого AI-сервиса хранить все данные три года.
Нужно ли маркировать весь AI-контент?
Нет оснований описывать закон настолько широко. Статья 9 регулирует конкретные аудио- и визуальные материалы и механизм информационного предупреждения. Практическое применение следует оценивать по точному тексту нормы и будущим правилам.
Может ли бизнес продолжать использовать иностранные AI-модели?
Федеральный закон № 243-ФЗ не устанавливает универсальный запрет на их использование. Однако с марта 2027 года Правительство сможет определять отдельные случаи, где допускаются только суверенные или национальные большие фундаментальные модели. Поэтому компаниям нужно следить за отраслевыми и подзаконными требованиями.
Заключение
Регулирование искусственного интеллекта в России за несколько месяцев существенно изменилось.
Мартовский законопроект Мин Цифры был отправной точкой, но его нельзя использовать как описание действующего регулирования. В июле был принят и подписан Федеральный закон № 243-ФЗ, который строится вокруг больших фундаментальных, суверенных и национальных моделей искусственного интеллекта.
Закон не запрещает ChatGPT, Claude или Gemini по названию и не устанавливает общего запрета зарубежных AI-сервисов. При этом с 1 марта 2027 года Правительство сможет определять отдельные случаи обязательного использования суверенных или национальных моделей.
Для пользователей главный вывод состоит в том, что доступность конкретного зарубежного сервиса нужно проверять отдельно от нового закона. Для бизнеса важнее отслеживать подзаконные акты, отраслевые требования, обработку данных и правила использования моделей в конкретных рабочих процессах.